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正向激励破解农村人居环境整治难题

2019-06-20 08:52
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6月18日,江苏省农业农村厅、省财政厅会同省相关部门,制定出台《江苏省农村人居环境整治配套激励措施实施办法》(以下简称《激励办法》),聚焦我省农村人居环境整治重点任务,通过正向激励,破题、解题,推动全省农村人居环境整治不断取得新成效。

农村人居环境整治是建设美丽中国的应有之意。我国农村地区占全国土地总面积的94%以上,目前尚有约6亿人口居住在农村。改善农村人居环境,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐,事关全面建成小康社会。党的十九大报告提出要实施乡村振兴战略,着力解决突出环境问题,开展农村人居环境整治行动。2018年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》,2019年中央一号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》再次提出,要抓好农村人居环境整治三年行动,确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善。

以激励破难题,引导环境改善成为行动自觉。农村人居环境的改善是一项系统工程,需要政府、社会、市场、尤其是每位村民的共同努力,其中最为关键的,是每位村民强烈改变环境的自主意识和行动自觉。但由于人们的固有思维和旧有习惯,如果村民缺乏对焚烧秸秆、乱扔垃圾等旧有习惯的摒弃,缺少改善环境的主动参与,再好的政策即便能起一时之效,也难奏长久之功。如何发挥村民主体作用,正向激励是关键。《激励办法》正是此思路的体现。积极引导农民参与,尊重农民意愿,充分发挥农民的主体作用,引导每位村民培养走出习惯的自觉行动。

以公开促成效,推进农村人居环境持续改善。激励要公开,激励具体办法、具体实施,具体金额、具体单位和人物、为何受到激励的公开透明,是深化农村人居环境持续改善的保障。激励时要注意物质资料和精神激励相结合。宣传表扬在改善农村人居环境方面的先进做法、先进人物,用榜样的力量激发其他村民的决心,激发村民的参与意识。大力营造环保意识氛围,广泛宣传在农村生活垃圾污水治理、厕所革命、农业废弃物治理、村容村貌提升和长效管护运维等方面的典型代表,让村民增强改善农村人居环境的荣誉感,提高在农村居住的尊严感,从而真正让改善环境成为村民的日常习惯。

正如习近平总书记所强调指出的,我们应结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,扎实推进,就一定要建设好我们生态宜居的美丽乡村。


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